這些黝黑的基站，承擔著保障人們通信暢通的重任，同時，也因發散電磁輻射飽受詬病。一項不完全統計顯示，在手機用戶的各類投訴中，基站電磁輻射投訴位列前三甲。

　　它們，究竟是冰冷的怪獸，還是默默的守護者？是人類健康的侵犯者，還是通信的保障者？

　　（湖南日報記者 唐婷 報道）

　家住長沙市雨花區政府公務員小區的李娭毑某一天突然發現，小區里多了座通信基站發射塔。

　　這個發現令李娭毑非常不安，這個60米高的“大家伙”立在小區西側，離自家的房子相隔也就20多米，“聽人講基站有輻射咧，我和老頭子身體都不蠻好，擔心啊！”

　　環保意識、健康意識的不斷提升使人們對周圍環境的要求變得越來越高。許多人和李娭毑一樣，對通信基站輻射充滿疑慮。隨著3G建設的大規模推進，基站輻射成為手機用戶關注和投訴的焦點。

　　一方面，手機用戶要求通信暢通；另一方面，誰又都不愿意通信基站建在自己的家門口。移動、聯通、電信3家通信運營商均坦言，通信基站建設“選址難”問題，已經影響到3G網絡建設進程。

3月中下旬，記者隨檢測人員實地檢測長沙市內多家通信基站，走訪行業主管部門和電磁輻射研究專家，深入調查通信基站的電磁輻射問題。

　　實地檢測：通信基站輻射遠低于電腦

　　3月22日下午，長沙驟然降溫，細雨飄飛。記者隨核工業二三0研究所的工程師來到李娭毑所在的長沙雨花區公務員小區實地檢測。

　　核工業二三0研究所隸屬中國核工業地質局，系湖南省質量技術監督管理局授權認定的基站電磁輻射檢測機構。

　　長沙雨花區公務員小區的通信基站架設在小區西頭，臨近萬家麗路，覆蓋全小區和附近區域的通信信號，是一個2G和3G共用基站。離基站最近的兩棟居民樓分別是6棟和8棟，目測距離約20米。

　　工程師選取6棟和8棟之間的居民活動廣場作為監測點，開啟電磁輻射監測儀，2分鐘后得到一個數據，此地的電磁輻射為0.06μw／cm2（微瓦/平方厘米）。

　　工程師姚勇介紹，我國目前使用的電磁輻射標準是國家環境部頒布的GB8702-88《電磁輻射防護規定》，標準為40μw／cm2。兩相對比，可以清楚地發現，雨花區公務員小區的電磁輻射在安全值內，僅為國家標準的15‰。

隨后，在長沙市人民路恒福大廈樓頂通信基站附近，工程師分別選取樓底及對面的湘雅二醫院門口，作為監測點，監測到的電磁強度均遠低于國家標準。（見表一）

　　在核工業二三0研究所的辦公室，工程師還做了個有趣的對比實驗。將電磁輻射檢測儀放置在一臺臺式電腦前，得出的數據為0.21μw／cm2。記者用自己的手機也做了檢測，接通電話的瞬間，電磁輻射高達26μw／cm2。這兩個數值，遠高于基站電磁輻射。

　　姚勇告訴記者，電磁波的衰減速度非常快，尤其是經過建筑物攔阻后，輻射會急劇減弱。一般來說，以基站為中心，水平距離20米外、垂直距離2-3米之外均為安全距離。

專家釋惑：電磁輻射不等于輻射污染

　　電磁輻射究竟是一種什么樣的能量，令人們談“輻”色變？

　　“電磁輻射是能量以電磁波的形式通過空間傳播的物理現象。”全國電磁兼容標準化技術委員會委員李冬根介紹。

　　從古到今，人類每時每刻都生活在電磁輻射環境中。因為地球本身就是一個大磁場，它表面的熱輻射和雷電都可產生電磁輻射，太陽及其他星球也從外層空間源源不斷地產生電磁輻射。

　　除自然輻射源外，微波爐、電腦、電視機、吹風機、收音機等和人們生活密不可分的家用電器都會產生電磁輻射。

專家表示，電磁輻射可以分為電離輻射以及非電離輻射。電離輻射專指一種高能量輻射，會破壞生理組織，對人體造成傷害，這種傷害具有累積效應，核輻射就屬于典型的電離輻射；非電離輻射遠沒達到將分子分解的能量，主要以熱效應的形式作用于被照射物體。就像曬太陽可以使皮膚發熱，但曬時間太長則難免被灼傷一樣，但曬太陽絕對不會使人體的分子產生電離。基站電磁輻射就屬于非電離輻射，與原子彈爆炸產生的核輻射是兩碼事。

　　李冬根指出，電磁輻射雖然普遍存在，但絕大部分情況下并不可怕。當電磁輻射能量被控制在一定限度內時，它是有益的，可以加速生物體的微循環，促進植物的生長和發育。

　　當然，當空間環境的電磁場強度成倍提高，人體處在高強度（或大劑量）電磁輻射環境中，電磁能量會破壞人體的熱平衡，造成中樞神經系統與心血管系統的紊亂或異常，產生不良影響與危害，即產生電磁輻射污染。

　　省通信工程質量監督中心主任、省通信管理局建設市場管理處處長胡蓉華表示，每一個通信基站，在建設前和建成后，都要經過嚴格的環境評價和環境檢測，達到國家安全標準才能運行。應科學辨明電磁輻射和電磁污染是兩個不同概念，有輻射并不表明就一定存在電磁污染，只有當輻射強度超過一定量值后，才有可能出現電磁污染。對此應客觀對待，科學防護。

　　不少市民還擔心，建的基站越多，輻射就越大。專家指出，這其實是個認識誤區。基站的密度越大，基站發射的功率就越小。同時，與基站越近，手機發射功率也越低，這就好比兩個人在一起近距離說話，不用大聲喊就能聽得很清晰。

省通管局：我國基站輻射防護標準比國外嚴10倍以上

　　自移動通信產生以來，國際上對于基站電磁輻射的關注和研究一直不曾間斷。

　　2000年6月，世界衛生組織（WHO）發布《移動電話及其基站》的實況報告，報告稱“最近的任何一項研究，都沒有得出暴露于移動電話手機或基站的射頻場會對健康帶來任何有害影響”。

　　2006年5月，WHO《基站和無線技術》實況報告，再次給出結論：“鑒于非常低的接觸水平和迄今收集的研究結果，沒有令人信服的科學根據能證實來自（移動通信）基站和無線網絡的微弱射頻信號會導致有害的健康影響。”

　　“實際上，我國的基站電磁輻射標準比國際標準還要嚴格許多。”胡蓉華告訴記者，國際上現存著多種基站輻射標準，如國際非電離輻射委員會和歐盟國家推薦的基站電磁輻射標準均為450μw／cm2（900MHz移動通信頻段），日本郵政省電信技術委員會設定的標準則為600μw／cm2。而中國標準僅為40μw／cm2，嚴格10倍以上。（見表二）

　　胡蓉華表示，正在大規模推進建設的3G基站建設，比原有的2G基站更為環保，輻射更低。以TD基站為例，TD-SCDMA是移動通信一項比較新的技術，特點是低功率、低輻射。譬如，一個GSM基站的發射功率為20W，而TD基站的發射功率一般只要8W左右。

　　記者連續多天在長沙市內走訪調查發現，實際上，大量通信基站都建設在政府機關和企事業單位辦公樓頂，較少建在居民區內。在省委機關大院、省政府大院、省通信管理局、長沙市政府、岳麓區政府等多家政府機構，均架設了通信基站。長沙移動提供的數據顯示，目前長沙主城區共有1900多個基站，其中1700多個建在非住宅小區。

　　“電磁輻射是一種客觀存在，不必憂慮，不必懼怕。客觀、理性對待，科學防護過強的電磁輻射，避免輻射污染，才是最好辦法。”胡蓉華稱。

苗圩：迄今沒有發現基站電磁輻射危害案例
　　
　　在人們越來越關注健康的當下，通信基站輻射問題成為許多人關注的焦點。基站輻射真的會對人體健康造成危害嗎？
　　
　　“這是種誤解。”2月下旬，工信部副部長苗圩在湖南考察時明確表示。
　　
　　苗圩是在參加湖南省通信管理局的座談會上作出上述表態的。他說，實際上，通信基站電磁輻射比廣電輻射要低得多。工信部下屬有專門的研究機構，定期監測通信基站的電磁輻射對人體的影響，到現在為止沒有發現因輻射危害用戶身體健康的案例。
　　
　　苗圩表示，隨著3G的大規模發展和推進，新一輪大規模電信基礎建設已經開始。基站是保障通信暢通的基礎設備，網絡覆蓋越好，通信質量就越高。“就像公共廁所一樣，通信基站誰都需要，但建到誰那，誰都不干，那肯定不行。”
苗圩認為，要消除公眾的疑慮和擔憂，政府部門應帶頭行動。他舉例，2009年，在3G建設推進過程中，上海市將政府機關辦公樓的樓頂，開放給通信運營商建基站、架天線。“這種做法值得推廣”，苗圩說，應加強正面宣傳，引導公眾認識到移動通信的電磁輻射處于安全范圍以內，符合國際國內的衛生標準，為通信基礎設施建設創造良好的政策及輿論環境。

表二：我國電磁輻射標準同其他國家標準比較

國家和地區	900MHz移動通信頻段 （μw／cm2）	1800 MHz移動通信頻段 （μw／cm2）
中國環境保護部	40	40
國際非電離輻射委員會	450	900
歐盟	450	900
日本郵政省電信技術委員會	600	1000
澳大利亞	200	200
美國電子電氣工程師協會	600	1000

[稿源：湖南日報]
[作者：唐婷]
[編輯：王娉娉]